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歐盟複審開發中國家普惠制進口關稅制度

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確保選定之發展中國家的出口商銷售至歐盟的自行車進口關稅豁免狀態之歐盟法規,已於2011年12月31日正式結束。然而,因這些被廣稱為『普惠制(GSP)』的歐盟法規,繼而提出『Roll-Over』法規,以將目前的制度延長至2013年底。不過,有更多有關於普惠制的事正在發生,因歐盟委員會已通過複審的提議。

委員會提出普惠制全盤配套措施

歐盟複審開發中國家普惠制進口關稅制度

比利時,布魯塞爾 – 確保選定之發展中國家的出口商銷售至歐盟的自行車進口關稅豁免狀態之歐盟法規,已於2011年12月31日正式結束。然而,因這些被廣稱為『普惠制(GSP)』的歐盟法規,繼而提出『Roll-Over』法規,以將目前的制度延長至2013年底。不過,有更多有關於普惠制的事正在發生,因歐盟委員會已通過複審的提議。

委員會提出普惠制全盤配套措施
自1971年以來,歐盟為確保來自發展中國家的出口商,為其銷售毆盟之部份或全部商品,支付較低或豁免所有關稅成立相關法規。該項機制被稱為『普惠制制度』。

歐盟委員會的全盤普惠制配套包括:提議持續現有制度直到2013年年底 (『rollover』),以避免該機制失效,且允許條件符合的國家提交申請普惠制+;及提議修訂後的機制於 2014年1月1日起生效(『複審』) 。

『Rollover』已獲得歐洲國會及部長理事會通過,並於 2011年5月公告。歐盟委員會已於2011年5月10日通過一項新機制的提議。目標是把重點放在那些真正有需要幫助的國家;加強普惠制+以獎勵良好的管理體制和永續發展,使制度更加透明、穩定且明確。

該機制的三大主要版本(整體性的普惠制機制,適用於尊重勞工、人權、環境和良好的管理體制和法規的『普惠制+』 獎勵機制,以及適用於最不發達國家的『Everything but Arms武器除外』機制)已藉由重新調整優惠及確保發揮更大的影響力,獲得加強。

提案主要特點
• 普惠制優惠集中於較少數的國家。雖然廣泛的產品覆蓋面和優惠幅度仍維持不變,一些國家
將不再受益於該機制。
• 透過普惠制+機制,加強激勵尊重核心人權和勞工權利、環境及良好管理體制。
• 透過『Everything but Arms武器除外』機制,強化最不發達國家的貿易優惠成效。縮小普惠
制受益者範圍,將減少競爭壓力,並讓該制度對最不發達國家來得更有意義。歐盟的EBA
(武器除外)機制是其他任何開發國家所無法匹敵的。
• 增加明確性、透明度和穩定性。該制度將成為可修訂的,而現在則是每三年覆審一次。對歐
盟進口商而言,從普惠制受惠國購買商品將來得更容易且更具吸引力。此外,相關程序將變
得更加透明、清楚且法律制度定義更為明確。

為了最遲能於 2014年1月1日實施改革後的普惠制,將在部長理事會和歐洲國會就該項提議進行辯論。

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