News Article

在對中國自行車的進口進行反傾銷複審開始後,歐盟自行車製造商開始了大反攻

Chinese News

在3月9日由歐盟委員會官方宣佈將針對中國製之進口自行車(包含零配件)所適用之反傾銷措施展開中期檢討調查不久後,歐盟自行車製造商也有所動作。

在對中國自行車的進口進行反傾銷複審開始後,歐盟自行車製造商開始了大反攻

法國,巴黎-在3月9日由歐盟委員會官方宣佈將針對中國製之進口自行車(包含零配件)所適用之反傾銷措施展開中期檢討調查不久後,歐盟自行車製造商也有所動作。

歐洲自行車製造商協會(EBMA)聯合起來在委員會裡提出了一份機密申訴。金融時報最近將申訴的內容披露出來:在該申訴中,中國被指控給予其出口的自行車製造商非法的補貼。

EBMA還指控中國透過第三國的重新安排通路將中國製自行車出口到歐洲,因而從歐盟的普遍優惠關稅制度(GSP)中獲利。歐盟透過GSP的貿易手段,給予最低度開發國家出口到歐盟時能減少其進口關稅,或零關稅等優惠。

出口配額制度
在一份13頁的文件中解釋了為什麼歐盟政府會開始中期檢討調查。這裡指的最主要的原因為中國取消了出口到歐洲的自行車的出口補貼。從2011年1月1日起,中國就取消了該「出口配額制度」。歐盟委員會表示,因為出口配額制度的廢止,所以中國自行車的出口商現在可以被授予市場經濟待遇了。而這是廢除反傾銷措施的一個重要條件。

大量的不公平競爭優勢
然而,歐盟自行車製造商在其機密申訴文件中主張中國自行車製造商不只從出口配額制度中獲得補助。在金融時報的報導中提到,EBMA宣稱中國政府「向該國自行車製造廠商提供了大量不公平的競爭優勢,從優惠貸款條件,到優惠稅收待遇。」

重新安排通路與重新包裝
如上所說,在EBMA機密申訴文件裡宣稱中國政府不只仍提供不公平的補助予其自行車出口商,還有更多的違規的手段。特別是指控其銷往歐洲的自行車經過第三國重新安排通路與重新包裝。藉由這樣的操作,在歐洲的中國製自行車的市佔率比中國政府自己官方的說法要大上許多。

當我們再細看那些從享有GSP優惠國家所進口到歐洲的自行車數量時,看起來這些年的總進口量有著顯著的穩定。在2008年到2011年之間,總進口量從2008年的461.5萬輛到2011年的459.4萬輛不等。根據歐盟統計局Eurostat的統計,進口的最高峰為2010年477萬輛。

從斯里蘭卡出口到歐洲的自行車
上述之自行車分別來自下列國家:泰國,斯里蘭卡,印尼,突尼西亞,菲律賓,孟加拉國,柬埔寨,越南。然而,其中在這些國家中,有幾個國家中顯得特別突出。斯里蘭卡是其中之一。近年來從該國出口到歐洲的自行車數量,其成長看起來很顯著但也很可疑。

更多的報導,請鎖定五月號的Bike Europe。
 

Comment on this article