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歐盟調查轉運銷往歐洲的中國製自行車

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比利時,布魯塞爾-歐盟委員會對中國製自行車非法經由印尼、馬來西亞、斯里蘭卡和突尼西亞等地轉運、重新包裝再銷往歐洲的指控展開調查。

歐盟調查轉運銷往歐洲的中國製自行車
歐盟委員會宣稱握有充足的證據

歐盟委員會於2012年9月25日歐盟官方公報上宣布此次調查。該委員會還針對中國製自行車進口到歐盟各會員國徵收48.5%反傾銷稅的措施進行中期檢討。

EBMA的訴願
在2012年8月14日接到來自歐洲自行車製造商協會(EBMA)的訴願,向其申請調查進口至歐盟但原產於中國之自行車可能規避應開徵的反傾銷稅,歐盟委員會就啟動調查程序。EBMA代表In Cycles三家歐盟自行車製造商,提出了此一訴願。該製造商分別為:來自葡萄牙的Montagem e Comercio de Bicicletas、羅馬尼亞的Eurosport DHS SA和保加利亞的Maxcom Ltd.。

轉運
歐盟委員會在其875/2012號規章中,聲稱有足夠的證據表明原產於中國、而後進口至歐盟的自行車所開徵的反傾銷稅利用以下的方法規避徵收:經由印尼、馬來西亞、斯里蘭卡和突尼西亞轉運進口至歐盟;特定中國自行車零件透過印尼、斯里蘭卡和突尼西亞進行組裝業務。

貿易模式的改變
875/2012號規章進一步說明:「此訴願顯示從2005年對中國製自行車加重開徵反傾銷稅後,從中國、印尼、馬來西亞、斯里蘭卡和突尼西亞進口至歐盟的貿易模式就發生了很明顯的變化。」

破壞反傾銷措施
「此外,」歐盟委員會表示:「該訴願包含了足夠的證據表明,現存之反傾銷措施在有關的產品之數量上與價格上的補救效果都被削弱了。被調查的進口產品數量顯著地取代了需徵收反傾銷稅的進口產品。另外有足夠的證據表明,這些接受調查的進口產品,其製造價格低於反傾銷措施中所建立的未受損害價格。」 

從斯里蘭卡進口
此次被點名進口自行車至歐盟的國家每個情況都不一樣。根據歐盟統計局(歐盟的數據局)資料顯示,2011年自行車從斯里蘭卡進口的數量下滑了20.3%至95.7萬輛。2012年前半年,從該國進口的數量又下滑了8.7%。這段時間從斯里蘭卡進口之自行車單價站上了46.31歐元,和2011年同期相比上漲了8%。

從印尼進口
從印尼進口到歐盟的自行車數量在2011年達到61.2萬輛,和2010年相比增加了11.2%。2012年上半年從該國進口自行車數量為41萬1703輛,衰退了4.7%。這段時間每輛自行車單價為90.43歐元,和2011年同期相比,上漲了15.3%。Bike Europe曾於2012年五月號雜誌報導了印尼的市場情況,提到PT Insera Sena(生產Polygon品牌自行車)與United新工廠的啟用。該報導指出,印尼三個主要的自行車工廠產能為230萬輛,其中有20%~30%為外銷。

從突尼西亞進口
2011年由突尼西亞進口至歐盟自行車數量明顯增加許多,達到51.8萬輛,和2010年相比增加了25.8%。2012年前半年數量為23萬輛,衰退了7.7%,每台單價為66.12歐元,和2011年同期相比,上漲了4.2%。

沒有馬來西亞的資料
Bike Europe並沒有馬來西亞進口至歐盟之自行車的數據資料。該國2011年進口歐盟的數量有可能不到20萬輛,還排不上歐盟前十大自行車供應國的排行榜。

更完整訊息,請點選歐盟委員會宣布展開調查的875/2012號規章之連結。(該規章原文為英文。)

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