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歐盟改變反傾銷規則,中國製自行車的新則?

Chinese News 1745

比利時,布魯塞爾(Brussels)-歐盟委員會提出了一項提議,以計算傾銷進口的新方法,而這些多為市場嚴重扭曲或是對其經濟有廣泛影響的國家。這是否意味著,現在針對中國製自行車的48.5%反傾銷稅將不會在2018年結束?

歐盟改變反傾銷規則,中國製自行車的新則?
除了裁定傾銷的新方法之外,歐盟委員會還建議了加強歐盟反補貼法。-照片來源EU

針對中國進口至歐盟成員國的自行車,反傾銷稅已實施有幾十年了。這項政策保護了歐洲自行車部門,免其受中國製的一系列超低價自行車影響。在2013年更新了傾銷措施之後,業界皆預期這將是最後5年的實施期限。隨著裁定傾銷的新方法出現以及反補貼法的加強,這些措施將不太可能在2018年便停止施行。

目前國際貿易環境的現實情況

在一份關於歐盟委員會提議的新聞稿中,其說明「這個新方法的目的,是為了確保歐洲在國際貿易環境中能夠擁有可以處理當前現實(特別是生產力過剩)的貿易防禦機制,同時又能充分尊重歐盟在世界貿易組織(WTO)法律體制中的國際義務。該提議讓歐盟反傾銷和反補貼法有了變化,除了帶來廣泛的公眾諮詢之外,還有其影響評估。 新的反傾銷方法將適用於規則修訂生效後提出的案件,其中也包含了一個過渡期,在此期間,目前實行的所有反傾銷措施以及正在進行的調查,仍將受現行立法所製約。

裁定傾銷的新方法

歐盟新聞稿進一步規定,「根據現行規則,在正常市場情況下,傾銷算法是將一項產品在歐盟的出口價與在出口國的國內價或成本來比較出來的。這辦法將會續用,並成立國家中立的新方法來做輔助。此方式將適用於所有WTO成員,並將考慮到市場嚴重扭曲的國家,因為其對整個經濟的影響。WTO成員將不再是受到所謂「類比國」方法制約的部分國家名單,這種方法將留給非WTO成員的非市場經濟國家。

反補貼法

委員會還建議加強歐盟反補貼法,以便於今後在調查過程中出現任何新補貼的案件,也可以接受調查並納入最終關稅徵收。

在裁定市場扭曲時,需要考慮到幾個標準,例如國家政策及影響、國有企業的廣泛存在、有利於國內公司的辨別度和金融部門的獨立性。委員會為將被裁定扭曲的國家或部門草擬具體的報告。就現況來說,其將為歐盟產業提出投訴,但他們可以依靠委員會的這類報告提出案件。

自由貿易的必要公平性

負責就業、經濟增長、投資和競爭力的歐盟委員會副主席Jyrki Katainen說:「貿易是歐洲最好的成長槓桿,但自由貿易必須是公平的,而只有公平的貿易才是自由。現在我們提出一項建議,調整我們的貿易防禦機制,以處理生產力過剩的現實和不斷變化的國際法律架構。歐洲有3000多萬個就業機會,其中包含中小企業的600萬個就業機會,這都取決於自由且公平的貿易,因為這仍然是歐盟就業和成長策略的核心。

歐洲議會和理事會來決定

歐盟委員會的建議在1月和7月舉行的定向辯論,以及眾多利益相關者及社會夥伴聯繫,還有公眾諮詢之後提出。其進行了全面的影響評估,以確定任何決定會對每個成員國和經濟部門所帶來的影響。

歐洲議會和理事會現在將透過普通立法程序來決定該提案。

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