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歐盟將對中國電動自行車課徵三位數的反傾銷稅?

Chinese News 1464

比利時,布魯塞爾 (Brussels)-歐洲議會於上週五投票贊成歐盟新的貿易防衛條例,包含反傾銷稅應如何成立的新方法。歐洲自行車製造商協會 (EBMA)提出的傾銷控訴文件提到與瑞士製電動自行車比較後,證明了三位數的傾銷差額。

歐盟將對中國電動自行車課徵三位數的反傾銷稅?
EBMA在傾銷差額的計算中將瑞士做為類比國家,此圖為瑞士Flyer的生產。照片來源/Peter Hummel

EBMA的傾銷計算結果可詳閱於該協會控訴文件相關的附加檔案。

與瑞士製電動自行車相比

在EBMA傾銷控訴案中,有關協會如何確定中國電動自行車製造商正傾銷至歐盟市場的說法如下:「傾銷計算是為調查期 (IP)所做的,並按季度比較瑞士NV與中國至歐盟的出口價,包含代表性的產品類別、花鼓與中置馬達。可從該計算結果明顯看出中國製造商正大量傾銷電動自行車至歐盟,且傾銷差額為三位數。相關細節請點閱附件22 (Annex 22)。」

EBMA的最低及最高傾銷差額計算

附件22內文指出:「此附件包含以中國製造成本為基的傾銷計算。投訴者取得了包括各代表性電動自行車類別、花鼓及中置馬達的詳細成本分類及出口價之報價。這些報價顯示,出口價格並無將直接成本、勞動力、銷售管理費用 (SG&A)及合理的利潤納入考量。

因此,該案已另增14%的直接成本、4%的勞動力、1%銷售管理費用及10%利潤(為本案目標利潤的較低範圍)來設立正常價值。再將總工廠價成本(EXW)與出口價之報價對照後,呈現二位數的大量傾銷。」

該附件同時指出:「附件裡,可從中國出口製造商提供給歐盟客戶的樣品報價中看出電動自行車價格的證據,這項資訊為商業機密。附件中的Excel表格包含匿名者提供的價格資訊。公開實際數字將會對此資訊提供者嚴重造成不利。」

EBMA依據中國電動自行車出口商的價格資訊計算出的最低傾銷差額為193%、最高為430%。

此數字是否會對歐委會的調查結果與即將徵收的反傾銷稅造成影響尚無法得知,不過,上週五歐洲議會的表態將會發揮重要作用。

建立傾銷稅的新方法

歐洲議會於11月17日以多數通過贊成成立新的傾銷規範及應該如何建立傾銷稅的新方法。歐委會對此表示:「這消除了計算市場及非市場經濟之間的區別。相反地,歐委會將必須證明產品售價與其生產成本之間有『市場嚴重扭曲』的問題存在。因此,透過參考一個具有相似經濟發展水平國家的商品價格或是相關的國際成本及價格來為產品定價。」

如同附件22中所述,EBMA在傾銷差額的計算中將瑞士做為類比國家。

國際貿易

歐盟在新聞稿中進一步表示其新的傾銷條例將於2017年12月20日開始實施。「大家如果都按照遊戲規則來進行,那麼國際貿易會是經濟成長的一個重要來源。配合新的反傾銷措施,我們將運用有效工具來打擊各產業的傾銷,例如鋼鐵業、太陽能板及電動自行車產業。新的條例是公平公正的,且百分之百符合WTO的要求,所有與歐盟有貿易關係的國家都將適用。」

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