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EBMA電動自行車傾銷調查案遭受評論採用不正當進口數據

Chinese News 1032

比利時,布魯塞爾(Brussels)-歐洲自行車製造商協會(European Bicycle Manufacturers Association) 已根據對中國電動自行車製造商及出口商的傾銷指控做出澄清。針對Bike Europe提出的疑問,該協會提供了詳細數據,不過與歐盟統計局(Eurostat)的資料顯示大為不同,而這數據出入更是讓EBMA傾銷控訴的合法根據眾說紛紜。

EBMA電動自行車傾銷調查案遭受評論採用不正當進口數據
由於歐盟統計局先前的數據不準確,因此EBMA的傾銷調查案是參考中國海關的數據。照片來源/FIC-logistics

這個話題在業界正熱,刊登在bike-eu.com及其姊妹雜誌Tweewieler.nl(針對荷比盧地區)上的相關報導底下皆收到評論。這些評論指出電動自行車的進口稅則號別(CN import code) 被許多其他進口至歐盟的產品濫用。以電動平衡車(Hoverboard)來說,這是評論中可見的其中一個例子,指出其每單位的進口值其實更低,進而有了對中國出口商提出傾銷控訴的假設推論。

一般電動自行車的進口稅

在10月20日歐委會官方發出的「針對中國進口電動自行車的反傾銷程序」報導底下也可見評論,表明很多一般自行車都是在電動自行車類別之下進口至歐盟的。因為如此一來,進口商便可避掉一般自行車高達48.5%的傾銷稅,同時還享有更低的進口稅。一般自行車進口稅為14%、電動自行車為6%。不過現在EBMA提出傾銷控訴所參考的是中國的出口數據,而非參考大不同的Eurostat進口數據。

調查團隊努力3年的成果

Eurostat提供的歐盟電動自行車進口數據並不準確,因為新的電動自行車及高速電動輔助自行車稅則號別已於今年1月1日起開始實施。

尤其舊的稅則號別所涵納的電動自行車註冊進口類別更廣,上述的平衡車就是其中一項。

透過歐盟的稅則號別,便可追蹤所有進口至歐盟的產品,而傾銷及規避稅額皆有與這些代碼連結。

以下連結為Eurostat的2015及2016年電動自行車(250瓦-25公里/時)的異常進口數據,當時同為Bike Europe報導。

從Eurostat數據顯示可見,2015年一共從中國進口了547,000輛電動自行車至歐盟,而到2016年進口成長了67%、至912,000輛。

就是因為這個異常數字促使了EBMA針對中國進口的電動自行車展開調查,後得知中國的海關擁有針對電動自行車出口較為詳細且準確的資料。EBMA的調查說明中國海關提供的數據非常精確。EBMA秘書長Moreno Fioravanti對此表示:「我們相當仔細地審查所有中國海關的數據及出口資料,我們在中國的調查團隊在過去三年間完成了一項非常繁複又徹底的任務。」

進口調查結果

EBMA調查結果為中國2015年的電動自行車出口量共為312,000輛(Eurostat資料顯示547,000輛),而2016年的中國出口量為434,000輛(Eurostat為912,000輛)。

依據中國海關的數據來對照2015與2016年的出口結果,中國出口至歐盟的電動自行車量是增長39%。

隨著歐盟及Eurostat自今年1月1日起開始依新的電動自行車進口稅則號別來追蹤數量,EBMA也回歸參考Eurostat的數據。秘書長Fioravanti特別表示:「中國海關與歐盟統計局的數據最終相符了,這都多虧於新的稅則號別,還有更準確的商品描述。」這些數據顯示,中國電動自行車進口正加速成長。

2017年進口量

2017年前7個月的電動自行車進口量已高於2016整年的進口量了!截至7月31日,一共有491,000輛。EBMA依據這個數字推測2017全年的進口總量為842,000輛,等於是94%的增長!

為強調其提出傾銷控訴的合法依據,Moreno Fioravanti聲稱:「要說最能夠證明我們數據正確性的,就是歐委會最終通過這項對中國傾銷電動自行車至歐洲市場的審查。」

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