News Article

反傾銷新法規造成電動自行車進口商反彈

Chinese News 909

比利時,根特 (Gand)-歐洲電動自行車進口商集團已針對歐盟將於12月20日採用反傾銷新法規之通告發表一份聲明,Bike Europe先前有新法規的相關報導。進口商完整的聲明如下:

反傾銷新法規造成電動自行車進口商反彈
電動自行車進口商集團很遺憾地表示,新法規來得太遲,因為EBMA所提出的控訴是基於非法舊規定。照片來源/歐盟

「本集團接受歐洲理事會所批准的反傾銷新法規,但很遺憾地,這些旨在修改歐盟委反世貿組織規則的新法規來得太遲。這並沒有阻止EBMA以非法舊規定對中國進口自行車提出控訴的發生。更糟糕的是,歐委會也沒因此否決該案,甚至展開同樣基於非法舊規定的程序。」

「新法規不再允許使用類比國家,消除了市場與非市場經濟之間的區隔,且倒置了舉證責任。歐委會將必須透過其他替代方法證明市場扭曲的存在,例如使用推算價值。」

相近的經濟發展

「換句話說,一項產品的售價及其生產成本之間的嚴重市場扭曲將由歐委會來證明。基於此,透過參考經濟發展水平相近國家之該產品的售價或參考相關真實的國際成本及價格來設定該產品的價格會是准許的。」

與上述完全相反的是,歐委會已同EBMA暫時將瑞士做為最合適的類比國家。對本集團來說,此比較相當不恰當,且對於說明中國削弱並廉售傾銷電動自行車至歐洲也毫無說服力。

「本集團在提交給歐委會的文件中已表明,該控訴案通過批准並被受理令人無法接受,這不僅與違反世貿組織規定的歐洲立法相符,同時與旨在修改歐盟違反世貿組織規則之新法規的精神與目標相違背。」

不切實際

「將瑞士做為一個類比國家根本無從比較。中國2016年的平均每月所得為730歐元,而瑞士為5730歐元。EBMA明確指出,該案著重於電動輔助自行車(EPAC),但卻選擇一個高速EPAC在全球銷售相對較高的國家來做為比較。2016年在瑞士所售出的電動自行車有22%皆為高速EPAC。這類型對更嚴格的技術規定僅是該類比時速25公里的EPAC售價更高的一個因素,但供應低端市場並不等於傾銷。EBMA忽視了中國與瑞士電動自行車製造之間的差異,以致基於1782至2544歐元之正常價值的傾銷差額計算結果為三位數(193%至430%)。這完全不切實際。」

「新法規將適用於啟動程序的所有決定,以及所有在新法規生效日或之後的審查。新法規將於官方期刊發佈隔日起生效,宣佈的日期為12月20日,正好是啟動程序後的兩個月。」

 

Comment on this article