News Article

柬埔寨免稅出口優惠的偏離條款有可能繼續

Chinese News

比利時,布魯塞爾- 這個月(7月)「布魯塞爾」將就來自柬埔寨商務部長Sun Chanthol請求歐盟應延長該國GSP+優惠國的偏離條款作出決定。這個免稅出口的優惠能讓出口到歐盟的自行車製造商省下14%的進口關稅。據可靠消息指出,歐洲自行車製造產業對此偏離條款並未持反對意見。

柬埔寨免稅出口優惠的偏離條款有可能繼續
28個歐盟成員國2015年從柬埔寨進口了約140萬輛自行車;總共比2014年成長了14%- Photo Bike Europe

因為目前偏離條款的期限與配額會在今年七月結束,在今年三月的東協經濟部長會議(AEM)與歐盟貿易專員的磋商上,柬埔寨請求這個歐盟自行車免稅的特別條款能延長下去。來自柬埔寨商務部的官員當場請求歐盟貿易專員Cecilia Malmström能考慮擴大此特殊免稅條件到當地製造、出口到歐盟的自行車上。

要求再延長偏離條款三年

柬埔寨商務部請求歐盟應從2016年再延長偏離條款三年。這個偏離條款適用於大量由馬來西亞Shimano進口的自行車零組件且滿足30%當地成份要求的門檻的自行車零件。

原產地規則

2014之前,原產地規則允許「累計的」原產地規則,也就是允許來自其他東協國家材料(或是「輸入」)能被定義成滿足該國原產地規則。由於Shimano的關係,這大大地影響了柬埔寨自行車製造商。

不再視為符合當地成份要求

然而,歐盟在2013年12月宣布要改革GSP貿易制度,馬來西亞(那時也是GSP優惠待遇國)就不再享有GSP制度的優惠了。以致於柬埔寨出口自行車所使用的由新加坡、馬來西亞採購零組件從2014年1月1日起不再視為當地成份。

「偏離條款」

歐盟法規中有「偏離條款」的制度,基本上指的是發展中國家可以證明新法規或是法規的改變將產生於有害他們發展的影響,那麼他們可以申請「偏離條款」,在一段時間內實際地從新法規的規定中「免除掉」。這一段額外的時間允許任何初具羽翼未豐的產業做好最終法規正常化時的準備。

資淺且成長中的自行車產業

柬埔寨政府在2014年一開始就為其資淺且成長中的自行車產業申請「偏離條款」做為支持,經過一番調查他們的情況與柬埔寨的資格後,歐盟委員會同意了「偏離條款」,並公布在2014年7月29日的官方公報(歐盟委員會法規(EU) No 822/2014)上。

配額

偏離條款意味著柬埔寨的製造商能再一次將來自馬來西亞的零組件視為當地成份。此援助為期三年,且配額則是逐年遞減。2014年的配額為40萬輛、2015年為30萬輛而2016年則為15萬輛。

進一步的發展

偏離條款的配額只適用於那些沒有重大規格改變但無法通過原產地規則的自行車。柬埔寨自行車製造與輸出大廠,A&J,執行長Jon Edwards說:「對於柬埔寨那些一般低到中階的自行車,偏離條款(最終3年後會失效)的影響很小甚至沒有影響。偏離條款對那些中階到高階自行車業務的進一步發展才是有幫助的,也能讓柬埔寨在零件的製造上有更多的時間準備。」

偏離條款與配額的終止

如之前所述,偏離條款與配額會在今年7月終止。歐盟委員會官員Cecilia Malmström在今年3月收到來自柬埔寨官員申請再延長三年的偏離條款請求時回應會考慮該請求並會在適當的時候回應柬埔寨。這種「考慮」包括了與歐盟產業等利益相關者磋商。上述提到歐盟自行車產業可靠消息來源告訴Bike Europe說,歐洲自行車製造產業對此柬埔寨免稅進口的優惠待遇之偏離條款延長並未持反對意見。所以這很有可能會再延長。至於配額多少仍是未知。

柬埔寨出口數據

根據歐盟統計局數據指出,28個歐盟成員國2015年從柬埔寨進口了約140萬輛自行車;總共比2014年成長了14%。進口自行車單價站上了226歐元;比2014年的單價成長了17%。

Comment on this article