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對柬埔寨免稅進口而言,配額規定的終止會是個挑戰

Chinese News 1490

比利時,布魯塞爾(Brussels)-歐洲執委會已正式宣布,將不會延長柬埔寨自行車進口的配額規定,而此規範已自2014年執行至今。這些偏離條款使其更容易遵守自製率規範,同時取代歐盟GSP原產地法規對於柬製自行車免稅進口的限制。

對柬埔寨免稅進口而言,配額規定的終止會是個挑戰
合作經銷商ZEG為柬製自行車買家之中最著名的一個,也是歐洲規模最大的。-照片來源 Bike Europe

偏離條款在柬埔寨出口自行車的部分材料被視為是來自新加坡和馬來西亞(非當地)之後,開始生效,其適用於GSP規定下進口至歐盟的自行車。自從2014年1月1日之後,其排除了Shimano新加坡及馬來西亞廠製造的零件使用,這部分在柬製自行車的當地材料中共佔了30%。

因為偏離條款,從柬埔寨進口的產品便不受新規定限制,一次下來便是三年。這段時間便是讓柬埔寨的自行車產業對未來規範正常化有所準備。柬埔寨政府從2014年初便申請了偏離條款。在調查柬埔寨條件是否合格及其案件正當性之後,歐洲執委會便通過此案,並在2014年7月29日於歐盟正式公告書中刊登(歐盟執委會規定No 822/2014)。最後裁決柬埔寨的製造商可以再次將馬來西亞製的零件歸為來自原產地。為期3年的偏離條款配額為2014年40萬台、2015年30萬台及2016年15萬台自行車。

延長3年的請求

柬埔寨於七月提出請求,希望能夠將偏離條款的有效期從2016開始再延長3年。其政府表示,這是為了確保柬埔寨自行車產業的延續性。但很顯然地,歐洲執委會及歐盟貿易執行委員會Cecilia Malmström皆無視於這個請求。相關人士透露,偏離條款通常僅會有效一期而已。

達到自製率的挑戰

隨著偏離條款的終止、加上Shimano零件材料取自新加坡及馬來西亞,若要達到高階自行車自製率的話,將更不容易。有人說可能會需要作規格改變及調整價格點,對較低階自行車來說,達到自製率則較為容易,因為車框是於柬埔寨製造。

從柬埔寨進口量降低?

偏離條款的終止和配額規定或許不會導致歐盟從柬埔寨進口的的自行車數量降低。2015的進口總量有將近140萬台,比2014上升了14%。而140萬台的數量讓柬埔寨佔了歐盟總進口量750萬台的18.7%。

生產製造回歸歐洲

合作經銷商ZEG為柬製自行車買家之中最著名的一個,也是歐洲規模最大的,而其是否會提升對柬埔寨OEM廠Strongman的採購量,對他而言依舊是個未知數。尤其ZEG於去年11月收購了位於德國的前Kettler自行車部門。

而在此議題中同時也令人關注的是,自行車的生產製造很可能將被帶回歐洲。這個趨勢已讓台灣的順捷股份有限公司宣布,其將在葡萄牙開始進行製造。順帶一提,有兩間柬埔寨製造廠也是從台灣的企業分出來的。

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