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EBMA發表:「確保公平競爭、創新、綠色就業及成長」

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比利時,布魯塞爾(Brussels)-歐委會若決定中國進口常規自行車的反傾銷措施再延續實施五年,並同樣對電動自行車課徵反傾銷稅的話,這將完全阻隔中國的歐盟自行車市場。EBMA秘書長Moreno Fioravanti就此發出以下聲明。

EBMA發表:「確保公平競爭、創新、綠色就業及成長」
EBMA秘書長Moreno Fioravanti說:「劣質的中國共享單車對歐盟的自行車產業及城市來說是一大威脅。」照片來源/Bike Europe

「歐盟目前對中國進口自行車徵收48.5%的反傾銷稅。EBMA在2018年3月向歐委會提出申請,要求延長在2018年6月6日到期的反傾銷措施。若沒有公平的競爭環境,歐盟市場很快會被中國出口商傾銷的自行車給淹沒,且歐盟產業也會被逐出這塊市場,這在美國及日本都已發生過。」

「歐委會必須對中國進口自行車延續實施反傾銷措施,以確保公平的競爭、歐洲的綠色就業和成長,以及諸如歐盟產業發展出踏板輔助電動自行車這般的創新指標。」

歐洲的綠色未來

「自行車為歐洲的綠色未來建構起策略性創新的產業,歐盟自行車、電動自行車及零部件產業每年產生超過10億歐元的投資以及大約120億歐元的產業輸出成長。自行車與電動自行車產業在歐盟是綠色產業的最大雇主之一。整體來說,歐盟自行車產業在歐盟市場中直接與間接提供了9萬個工作機會,有超過800間分佈於其中20個成員國的中小企業直接參與自行車、踏板輔助電動自行車及零部件的生產,或是依賴於歐盟自行車產業。這三個產業及廣泛的在地製造廠是歐盟消費者能夠買到創新、高品質又安全產品的保證書,除了控制碳足跡以永續發展,也是實現長期循環經濟目標的最佳進展。」

用完即丟的風氣

「事實上,每年從中國進口2000萬輛自行車至歐盟會排放超過200萬噸的二氧化碳及危險的二氧化硫,這些都是不必要的額外排放。此外,劣質商品又無視最低品質標準及歐盟REACH法規,這就像中國的共享自行車一樣,將會在歐洲助長一股用完即丟的風氣,相當危險。」

「由於非法補貼及大量產能過剩,中國可能藉由傾銷與規避手段來達到侵占歐盟自行車市場的目的,還包含了大量(劣質)共享單車。第十三個五年規畫要求中國自行車產業必須整合強化以創造出優秀的國內與國際企業。規模最大的中國自行車製造商Fushida受惠於眾多中央及當地政府的補貼政策,造成產能過剩、遠超過歐盟的需求。中國2017年的自行車產能約為1.3億台自行車,相較之下,全球總需求量僅為1.2億台自行車而已。」

反規避

「在上一個期滿審查期間和之後,中國自行車製造商便開始大規模地規避反傾銷措施。歐委會在連續兩次(2013及2015年)的反規避調查中發現,至少有七個國家都有發生規避行為(印尼、馬來西亞、斯里蘭卡、突尼西亞、柬埔寨、巴基斯坦及菲律賓)。」

「同時,中國自行車共享公司從2017年便開始積極拓展生意,特別是三大巨頭Ofo、Mobike及Obike,刷新了出口傾銷至歐盟眾多城市的中國自行車數量。中國的資料顯示,從該國出口至歐盟的自行車從2016年的1,437,954輛上升到2017年的1,658,057輛,增加的部分大多是(劣質的)共享單車。儘管歐盟的整體自行車銷售下降(從2016年的19067.2萬歐元掉至2017年的1850萬歐元),中國出口到歐盟的自行車數量卻不減反增。」

主要威脅

「劣質的中國共享單車對歐盟的自行車產業及城市來說是一大威脅,因為這些劣質品在自行車需求及城市環境帶來許多負面影響。中國自行車數量在一年內便超過2000萬輛,共享自行車造成市場供過於求,導致自行車及電動自行車生產與銷售大幅下滑百分之五十!大量的共享自行車也對交通、城市景觀造成嚴重破壞,形成汙染並危害健康。中國出口至歐盟的共享單車數量是因為尚受到反傾銷稅的限制,否則數量可能會多到可怕,這也是為何歐盟必須延續反傾銷措施。因此,EBMA呼籲歐委會將歐盟延長實施對於中國進口常規自行車的反傾銷措施。」

 

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