歐盟執委會複查電動自行車反傾銷措施是否再延長五年

歐盟執委會複查電動自行車反傾銷措施是否再延長五年
執委會聲明表示:「提出請求的理由是,該措施到期後很可能造成傾銷行為持續,對歐洲產業再次造成傷害。」照片來源/Bike Europe

比利時,布魯塞爾(BRUSSLES)-過去五年來,針對中國製電動自行車徵收反傾銷和反規避雙稅作為貿易規範的話題備受討論。應歐洲自行車製造商協會(EBMA)要求,歐盟執委會針對目前電動自行車反傾銷措施展開期終複查。

最近期實施的雙稅是在2019年開始的(點擊網址閱讀相關報導),歐盟執委會進行詳細調查時,發現國家對市場及市場力量的運作有重大干預。

中國進行市場干預

在發佈該反傾銷措施即將到期的通知後,歐盟執委會收到EBMA代表歐盟電動自行車製造商提出的複查請求。執委會於聲明中表示:「提出請求的理由是,該措施到期後很可能造成傾銷行為持續,對歐洲產業再次造成傷害。」

據執委會,EBMA特別提到國家干預市場造成的扭曲,更具體是影響中國自行車和電動自行車行業,及造成其他像是原物料、能源、勞工或金融資源的扭曲。EBMA亦提到中國電池和電動馬達行業特別獲得政府支持,這些行業受益於《十四五規劃》、《中國製造2025》和其他省級規劃設立的優惠框架。

中國大量「閒置」產能

歐洲電動自行車行業目前未受到中國價格傾銷影響,不過EBMA向執委會提供「充足證據」顯示,若允許期滿失效,目前進口至歐盟的電動自行數量很可能因為出口製造商不斷擴大生產設施和中國已大量閒置產能而增加。EMBA強調:「過去中國出口製造商很輕易便迅速佔領歐盟市場。」

EBMA亦強調,若允許期滿失效,歐盟市場因成長的高需求量造成的價格吸引力將成為中國出口增加的拉力因素。中國電動自行車已經以相當低的價格進入歐盟市場,現有數據經比對後顯示,削價高達69%。

12至15個月公布結果

歐盟執委會邀請各方表達意見、提交資訊並提供相關支持證據。提交的資訊和支持證據必須在今年1月17日發出通知後的37日內送達執委會。該會亦表示,有鑑於歐洲電動自行車製造商數量之多,為在法定期限內完成調查,他們決定僅針對部分企業進行調查。

調查通常會於2024年1月17日通知後的12個月內完成,且在任何情況下不得超過15個月。

現行貿易法規的不利影響

在歐盟宣布消息後,歐盟輕型電動車協會(LEVA-EU)正準備提出回應。該會警示,雙稅措施再延續5年會對歐洲企業造成的潛在影響,他們正動員努力解決因可能延長措施而引起的嚴重擔憂。據LEVA-EU表示:「許多在歐洲和中國以外地區組裝電動自行車的歐洲企業,都已受到現行措施帶來顯著的不利影響。」該會經理Annick Roetynck回應寫道:「我們希望為那些在歐盟境內或歐盟和中國以外地區組裝電動自行車,並因這些措施遭受重大損害的公司建立一個專案小組。」

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