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法媒《世界外交》描繪台灣自行車行業黑暗面

Jan-Willem van Schaik | translated by Ferlin Wu
Published: 13 Feb 2025
法媒《世界外交》描繪台灣自行車行業黑暗面
東南亞的自行車行業並非首次被指控涉及勞工剝削問題。照片來源/Shutterstock

台灣,台中-經常造訪台灣自行車工廠的人會注意到,有許多來自菲律賓、越南、泰國或印尼的技術工人,因此廠內通常具備多語言標示。法國媒體《世界外交》(Le Monde Diplomatique)一篇近期報導指出,他們發現台灣自行車行業存在國際勞工組織(International Labour Organisation,簡稱ILO)標準所判定的強迫勞動指標。

根據《世界外交》報導,負債勞動(debt bondage)、扣押護照、惡劣居住條件、拖欠薪資,以及威脅恐嚇等行為在業界已屬常見現象。這並非東南亞自行車行業首次被指控涉及勞工剝削問題。英國《每日電訊報》(The Telegraph)於2023年底揭露Shimano的馬來西亞供應商Kwang Li涉嫌虐待勞工。消息曝光後,Shimano 隨即展開調查。

「負債勞動非特例」

過去數年間,丹麥調查記者Peter Bengtsen及其團隊針對台灣製造商雇用的移工進行超過200次訪談,其中有幾十位來自自行車行業,訪談內容刊登於《世界外交》。Bengsten表示:「有一點特別明顯,冒著負債勞動的風險屬常態,非特例。幾乎所有受訪者都表示他們必須支付費用給原鄉的仲介才能找到台灣的工作。」

他接著表示:「在移工簽定的3年合約中,他們也要支付相當於兩個月的薪資給台灣仲介作為服務費。台灣是全球少數幾個在法律上允許這麼做的國家之一。」對於這些調查結果,業界做出的回應不多。台灣僅有Giant針對這些指控做出回應,並宣布他們將自2025年1月1日起,承擔新進勞工的招聘費、仲介服務費和政府規費。某些美國大廠已沉默數月,部分歐洲企業則承認不足之處並承諾改進。

Giant Group發給《Bike Europe》的回應如下

針對《世界外交》的報導,Giant Group向本社表示,該公司已公布移工在公司的工作經歷。Giant Group專案經理兼BAS(自行車永續聯盟協會)代表Charlie Liu(劉家傑)解釋:「很遺憾先前和記者澄清的某些細節並未完全被納入報導中。」截至2025年1月,BAS一共有81名業界成員,包含Giant、Merida、KMC、CST、Kenda和CHC。

Charlie Lui表示:「BAS在過去這段時間已針對社會議題,尤其人權相關議題,採取具體行動。自2022年12月成立以來,作為BAS,我們承諾遵守國際人權公約。在2023年11月舉辦的BAS理監事會議中,我提議聘請外部專家制定行為準則,該提案獲得理事長及全體理監事成員一致認同。在會計事務所的協助之下,我們根據聯合國人權公約及當地法規,確定與自行車行業相關的七大重要議題。這些議題構成我們人權行為準則的具體內容,亦獲得成員的廣泛支持及簽署同意。」

ESG目標含落實倫理工作環境

《世界外交》的調查結果令人驚訝,尤其當前歐洲自行車行業愈加重視永續發展及ESG目標,其中包含在整個供應鏈落實倫理工作環境。本社曾經報導,為達成此一目標,全球的審查次數正明顯增加,主要針對一、二、三級供應商的工作環境進行監督。

2024年台北自行車展熱門話題:ESG

台灣自行車行業藉由成立BAS,於近期啟動一項聯合ESG策略。ESG也是2024年台北自行車展的熱門話題之一。幾乎所有演講及討論中都有強調ESG的環境議題,目標在於限制產業的碳足跡。《世界外交》的報導指出,業界對於ESG下一個層面的關注可能未足,即企業活動中的社會風險,包含與不平等、健康或勞工關係等相關的負面影響。

工廠審查

為改善工廠檢查流程並識別任何形式的勞工剝削行為,自行車行業加入了世界體育用品工業聯盟(WFSGI)創立的Responsible Sport Initiative(責任運動倡議,簡稱RSI)。這是一個幫助體育用品及自行車企業更有效進行審查並共享結果的平台。審查會由RSI認可的第三方獨立服務供應商進行,並遵循與WFSGI行為準則一致的標準。

根據《世界外交》報導,WFSGI表示將與成員分享進展,並強調遵守行為準則的重要性,同時承諾會與ESG委員會重新評估招聘費用及相關費用,並進一步了解是否需要在2025年針對行為準則作任何釐清及改進。

TBA回應工作環境相關指控

台灣自行車輸出業同業公會(TBA)向本社表示:「據我們了解,不只BAS成員,台灣自行車的所有業界同仁也都遵守台灣的勞基法,致力為我們的移工創造一個友善健康的工作環境。」在這裡閱讀完整的回复

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