鋼鋁關稅恐再上調,美自行車業:將造成毀滅性打擊

鋼鋁關稅恐再上調,美自行車業:將造成毀滅性打擊
PeopleForBikes警告,上調關稅恐造成許多美國企業面臨破產。照片來源/Trek

美國,華府(WASHINGTON D.C.)-美國總統川普政府正考慮將鋼鐵及鋁關稅範圍擴大到自行車零組件,自行車產業可能再次面臨衝擊。兒童自行車製造商Guardian Bikes積極遊說,希望將零組件納入關稅範圍,並將這視為振興美國製造業的途徑。但美國貿易協會PeopleForBikes指出,此舉恐加速已經動盪不安的產業倒閉潮。

美國自行車品牌已連續數月承受2025年關稅戰的壓力,若針對所有進口自行車、車架及電動自行車使用的鋼鋁課徵50%關稅,將疊加現有高關稅,讓許多業者逼近無法永續經營的程度。PeopleForBikes公共事務副總Ash Lovell表示:「業界普遍認為,這些提議的關稅若真的實施,將對美國自行車產業造成毀滅性打擊。」

美國製自行車

美國製造商Guardian Bikes今年已採取一系列動作,深耕美國市場,目標成為「100%美國製造」。2025年4月,該兒童自行車品牌在JPMorgan Chase提供1,900萬美元資金下,開始本土生產自行車車架,同時也全面改用美國本地生產的鋼鐵及鋁材。

Guardian Bikes已向美國商務部(DOC)遊說,要將自行車、車架及部分鋼製零組件納入即將調整的232條款關稅範圍。他們在提交的文件中指出,公司正面臨來自國外原物料(尤其中國)的「激烈競爭」。

不過PeopleForBikes反駁,232條款關稅措施目的在於保護美國鋼鋁業的利益,「而不是讓某一家企業在市場上取得優勢」。該協會也強調,Guardian Bikes產能有限,且其產品屬高單價的兒童自行車,完全無法滿足全美的自行車需求。

產業聯合意見書

10月時,PeopleForBikes呼籲受關稅影響的製造商及零售商務必在10月21日前向DOC提交意見。Lovell表示,除PeopleForBikes提交產業聯合意見書之外,已有數十家主要製造商已遞交回應。她補充說,有超過500家零售商也提交意見,或支持全美自行車經銷商協會(National Bicycle Dealers Association)的反對立場,指出這項關稅提案對美國本土獨立店家帶來極大風險。

對部分企業而言,關稅造成的衝擊已難以承受。成立於1912年的Kent Bicycles在今年5月關門並裁員。其董事長Arnold Kamler表示,這項決定主要是因為針對中國製零組件課徵高關稅所致。Electric Bicycle Co.也撐不住,在9月申請破產。EBC創辦人Sean Lupton-Smith接受美國自行車媒體《Bicycle Retailer》訪問時表示:「(我)原以為川普會幫忙,但結果是我們零件關稅從25%飆到55%,甚至更高。」

鋼鋁市場

Guardian Bikes不是提出提高鋼鋁進口關稅訴求的唯一。美國鋁擠型協會(Aluminum Extruders Council,簡稱AEC)也提出請求,聲稱外來進口量已重挫美國本土鋁業。不過,與這項說法相矛盾的是,美國兩大鋁供應商(同時也是AEC會員)近期股價都大幅上漲。

鋼鋁價格近期也同步走高。雖然目前難以取得自行車製造商實際面臨的鋼鋁價格數據,但過去6個月的整體數據顯示,美國本土鋼鋁材價格都大幅上漲。光是3月傳出可能加徵高關稅時,本土鋼價就飆漲逾30%,鋁價也上漲15%。當時有專家向CNN表示,若關稅維持不變(或如本次建議進一步調高),國內的價格勢必也會大幅上升。

Lovell表示,DOC通常在意見提交期結束後約60天做出審議,但這可能會受到美國政府停擺影響,因此推估回應時間可能會在2026年1月。考量現任政府對進口商品與原物料的態度,可合理預期DOC將偏向支持國內的鋼鋁業者。