美國自行車貿易協會PeopleForBikes表示:「這項裁決對總統的行政權構成制衡,未來將影響總統的關稅政策走向。」
去年4月,所謂「解放日」(Liberation Day)期間,川普援引《國際緊急經濟權利法》(IEEPA),對外國進口實施大規模對等關稅。《路透社》報導,自那時起,進口商已向美國政府繳納約1,300億美元的關稅,其中包含歐洲自行車品牌及其代理商。歐洲自行車品牌如今再次面臨艱難抉擇,需衡量是否採取法律行動,或進一步調整策略以應美國市場風險。
法院裁決引起混亂
最高法院的這項裁決,源自兩起分別針對美國國際貿易法院及美國哥倫比亞特區聯邦地方法院提出的訴訟案件,後合併審理。在相關案件中,法院均認定IEEPA並未授權課徵關稅,因此裁定關稅違法。美國女性單車服飾品牌Terry Precision Cycling也是「V.O.S. Selections, Inc. v. United States」案件的原告之一。雖然此次裁決認定IEEPA並非授權課稅的法律依據,但不影響依據其他法律(如《貿易擴張法》第232條規或《貿易法》第301條)課徵的關稅。
在美國最高法院於上月24日做出裁決後不久,川普隨即依據《1974年貿易法》第122條發布新的行政命令,對所有進口商品課徵為期150天的10%關稅,直到7月24日止。此舉被視為過渡措施,以爭取時間,川普可能尋找其他更長期的政策手段。白宮回應表示:「最高法院作出令人失望的判決,但這並不會阻止總統欲重塑長期被扭曲的全球貿易體系的決心。」
出現訴訟潮
根據《路透社》報導,在超過30萬間曾支付這些違法關稅的進口商當中,已有2,000家向美國政府提告,要求返還費用。原告來自不同產業,其中自行車產業有Specialized、Shimano、Trek、QBP(Quality Bicycle Products)、Bell Sports,還有戶外運動用品零售商REI等大品牌。
根據美國自行車媒體《Bicycle Retailer》報導,每起訴訟內容大同小異,被告名單包含美國政府、總統行政辦公室、美國海關暨邊境保護局(CBP)及局長Rodney Scott、美國貿易代表署(USTR)、貿易代表Jamieson Greer,以及美國國際貿易委員會(USITC)。這些訴訟案要求立即停止依據IEEPA徵收關稅,並退還已繳納的稅款,同時針對訴訟過程產生的法律費用提供賠償。
3月4日,美國國際貿易法院法官Richard Eaton下令海關暨邊境保護局,必須在不計入違法關稅的情況下,重新評估貨物的進口成本,以便計算後續退款金額。此舉被視為一項極其艱難的任務,因為需要手動評估超過7,000萬筆紀錄。根據《路透社》採訪的法律專家表示,此進展也代表進口商有權獲得IEEPA的退稅,這點沒有爭議。
歐洲企業調整策略
企業是否需透過訴訟才能取得退稅,預計近期會有更明確的說法。負責審理超過2,000起退稅訴訟的法官表示,他不希望逐案審理,盼能建立一套機制,讓進口商直接申請退款。這樣的作法會比耗時又傷財的訴訟更簡單。Brompton Bicycles總經理Will Butler-Adams表示:「一旦提到訴訟,可能就得花上50萬美元。」
不過,Brompton仍持續調整美國市場的策略,逐步撤出高風險領域,例如在2025年Q4關閉位於華盛頓特區及紐約的兩間品牌專賣店。Butler-Adams表示,Brompton將轉回經銷商模式,透過經銷商管理零售業務,並與REI建立新的合作關係。
靈活性勝過既定策略
對Brompton而言,這項裁決實際上帶來的影響不大。該公司並不指望取得退稅,也不打算等待政治局勢明朗化,而是轉向經銷商體系,重新將重心放在德國及中國等主要市場。這也反映出整個產業價值觀的轉變,保持靈活性勝過策略。Butler-Adams表示:「做生意需要保持靈活性,要能快速行動並隨時調整方向。如果你過度執著於特定發展軌道,你終將被困住。」








